年内74城密集调整公积金政策有紧有松保障刚需成主流

中新经纬客户端注意到,2019年以来,多城通过下调公积金贷款额度、限制“商转公”贷款等方式进行政策收紧。

其中,西安市住房公积金管理中心在今年4月23日表示,5月13日起,该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施。下调住房公积金贷款总额度,计算倍数由18倍降至15倍;暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。

美国乔治·布什美中关系基金会主席尼尔·布什认为,中国不仅自身出色完成减贫目标,还通过“一带一路”倡议帮助发展中国家修建道路、医院、学校等基础设施,并在这一过程中帮助这些国家摆脱贫困、发展经济,推动世界可持续发展进一步向前。

淮南则在今年降低公积金最高贷款额度的同时,也暂停了“商转公”业务及市中心异地贷款业务。

吉林通化则重点对长期、恶意拒不还贷的“老赖”出手。该市出台的《住房公积金失信行为惩戒管理办法》明确提出,公积金缴存单位有失信行为的,单位法定代表人将被纳入失信行为黑名单;开发企业列入失信行为的,将与其终止合作关系,开发企业的楼盘将不再享有公积金贷款的权利;缴存职工出现骗提行为的,将冻结其账户三年,出现骗贷行为的,将失去5年内贷款的权利。

其中,深圳在10月份发布通知,从11月1日开始,职工属于深圳公共租赁住房的基本保障对象的,可选择每月按实际房租提取公积金,且不超过职工住房公积金账户余额。

枣庄则明确,取消住房公积金缴存和贷款业务要件材料复印件。

违规提取、失信行为将受惩戒

世界领袖联盟主席、拉脱维亚前总统瓦伊拉·弗赖贝加说,联合国2030年可持续发展议程为各国发展提供了方向。为了让各国“无人掉队”,必须积极推进以联合国为主导的多边体系,在气候变化、技术和贸易发展、消除贫困等问题上采取协调一致的行动。

四川达州也发布通知明确优先支持提取住房公积金支付租金。该市规定,缴存职工本人及配偶在缴存地无自有产权住房且租赁住房的,每个自然年度可申请1次提取住房公积金用于支付房租,提取额度不超过1.8万元。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,像扬州此类政策调整,出发点还是在于解决住房需求的问题。而有部分城市类似无锡,公积金贷款额度有所减少,这和此类城市调控的基调有关。

早在2018年5月份,住建部等四部门就联合发文,开展治理违规提取住房公积金工作。官方指出,一些机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取公积金,有的甚至形成骗提套取住房公积金“黑色产业链”,扰乱了住房公积金管理秩序,削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。

这一观点引起与会各国代表共鸣。

联合国前秘书长潘基文在论坛开幕前接受媒体采访时对中国在实现可持续发展目标过程中发挥的领导作用深表赞赏。他说,中国的参与和支持对应对全球挑战至关重要。

复旦大学中国研究院院长张维为说,中国把联合国2030年可持续发展议程纳入自身发展战略中,为人类可持续发展提供了宝贵经验。

值得一提的是,武汉在将原规定的“二手房公积金贷款期限最长为20年”,变更成“存量房最长贷款期限不超过30年”的同时还放宽了申请二套房公积金贷款的限制条件,删除了原有的“首套房建筑面积在144平方米以下”这项规定。

以成都为例,该市11月起,所购再交易房的楼龄超过30年的,不得申请再交易房贷款,取消原“申请公积金贷款时,所购再交易房楼龄超过20年的,不予贷款”的规定。申请再交易房贷款的,贷款期限最长为30年,且不能超过抵押房产剩余的土地使用权年限,取消原“申请再交易房贷款的,贷款期限加所购住房楼龄不超过30年”的规定。

当前,世界政治经济格局深刻变化,人类面对的共同挑战更加突出,经济全球化出现波折,单边主义、保护主义、民粹主义兴起,多边主义理念和秩序受到冲击。选择融合还是分隔,合作还是纷争,是全球关注的话题。

国家副主席王岐山在论坛开幕式致辞中指出,和平与发展是时代主题,多边主义是人类必然选择,扩大合作、共同发展是世界各国的广泛诉求。

过去六年来,中国年均减贫超过1300万人,对全球减贫贡献率累计超过70%,并将于2020年消除绝对贫困,提前10年实现第一项可持续发展目标。

阿富汗前总统卡尔扎伊说,支持多边主义,维护和平,寻求合作和共同发展,是众多国家的共识。要解决人类面临的共同挑战,多边主义必不可少。

法国前总统夏尔·戴高乐曾孙女娜塔莉·戴高乐说,中国是积极推动多边主义发展的典范。

“商转公”贷款业务方面,厦门提出,住房公积金异地贷款业务和商业性住房贷款转住房公积金贷款业务,将实行动态管理。根据厦门市实际情况,自7月1日起将暂停住房公积金异地贷款和“商转公”贷款业务。

中国是多边主义合作的参与者。作为首个在《联合国宪章》签字的国家,中国坚定支持联合国,是500多项国际公约的缔约国,是联合国会费、维和经费的第二大出资国,也是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家。

中新经纬客户端发现,在2019年,多地在推进公积金业务办理的便捷化上下大功夫。

乌鲁木齐规定,自12月16日起,乌鲁木齐住房公积金贷款最高贷款额度由100万元下调至70万元。同时,贷款计算公式也按照国家标准进行相应的调整,个人公积金账户余额与贷款额度进行了关联,贷款前提取公积金将影响贷款额度。

图尔克说,国际社会能基本落实联合国千年发展目标离不开中国的推动。在2008年国际金融危机发生后,中国发挥至关重要的作用,是维护多边主义的稳定力量。

在支持以公积金支付房租方面,中新经纬客户端梳理发现,2019年以来,深圳、合肥、南京、哈尔滨、芜湖、南通、达州等市都发布了相应的新规。

柳州市住房公积金管理中心表示,限制非自住的异地购房提取,符合房屋居住定位精神,在柳州市住房公积金资金使用率已达到88%以上的情况下,有利于支持大多数刚性住房需求。

其中,郑州12月4日发文称,自2020年1月1日起,将住房公积金贷款额度由60万元提高至80万元。即:借款人夫妻双方均符合公积金贷款条件且为家庭首次申请公积金贷款的,最高贷款金额由60万元提高至80万元。借款人单方符合公积金贷款条件或家庭二次申请公积金贷款的,最高贷款金额由40万元提高至60万元。

斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克说,多边主义对于经历了二战的世界来说是必然选择,并且这一全球治理机制在过去几十年中被证明是行之有效的。单边主义抬头给国际社会敲响警钟,但我们有信心让多边主义和全球化继续成为主流。

12月1日至2日,来自近30个国家的前政要、商界领袖和学者齐聚广州参加“2019从都国际论坛”,就坚定支持多边主义、推进可持续发展发出共同声音。

维护多边主义的中国努力

合肥规定,从11月1日起,本市无房租住商品住房的,单身职工每年提取住房公积金支付房租的限额提高至12000元,已婚职工夫妻双方每年提取住房公积金支付房租的限额合计提高至24000元。

比利时前首相伊夫·莱特姆说,中国是其他国家不可或缺的国际贸易伙伴。越来越多国家认识到,中国的发展与全球发展目标相契合。

二十世纪上半叶,两次世界大战让人类付出惨痛代价,促成以联合国为核心的国际体系。多边主义在维持世界稳定、促进经济和社会进步等方面发挥重要作用。

中原地产首席分析师张大伟指出,公积金政策有宽松有收紧,整体来看大部分城市都是针对自身楼市发展现状出台的“一城一策”。

新西兰前总理珍妮·希普利在论坛上指出,中国对实现联合国千年发展目标的贡献是实实在在的,在全球减贫特别是本国减贫方面的努力是无可辩驳的。

以山东泰安为例,该市在4月份提出,为防止提取住房公积金用于炒房投机,强化住房公积金风险管控,泰安市对异地提取公积金政策、偿还异地自住住房贷款本息提取政策和公积金提取代办政策规范作了调整,重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。

恒大研究院副院长夏磊对媒体表示,租售并举的住房租赁政策是大势所趋。公积金将在住房租赁方面发挥更加重要的作用。鼓励提取公积金用于租房一定程度上可以推动未来住房租赁的发展,进一步解决大城市年轻人的住房问题。

为更好解决全球问题,中国积极创建新型多边发展机构,以完善现有体系。图尔克指出,包括亚洲基础设施投资银行在内的新多边机构正在出现,它们是对多边基础性机制的良好补充。

同样位于四川省的德阳此前也明确,将二手房最长贷款年限由20年延长至30年。

中新经纬客户端注意到,2019年以来,各地在公积金政策调整上,多以保障刚需和改善型需求为主,调整方向涉及放宽公积金贷款年限、加大力度支持公积金租房提取、限制异地购房公积金提取或贷款等。

值得注意的是,在2019年,一些城市还通过限制异地购房公积金贷款和提取来保障刚需。

人类只有一个地球,可持续发展关乎人民福祉,关乎人类未来,是世界上绝大多数国家的共同诉求,是开启多边主义合作新实践的“金钥匙”。

日本前首相鸠山由纪夫说,中国一直明确表示反对单边主义,始终坚持各国平等合作、互相配合,在维护多边主义上起到了表率作用。

深圳对不适宜现行提取业务开展实际的相关证明进行了调整:取消“与单位终止劳动关系证明”“失业证明”等,职工的失业证明数据直接通过政府信息共享等平台查询验证;取消“永久居留权证明”,在国外或者港、澳、台地区定居的职工,提交户口注销证明、回乡证或台胞证即可。

中国是多边主义的践行者。中国不断深化共建“一带一路”与联合国2030年可持续发展议程对接,通过设立中国-联合国和平与发展基金、南南合作援助基金等务实举措以及通过双边渠道,为发展中国家落实联合国2030年可持续发展议程提供有力支持。

厦门明确,对于违规提取住房公积金的个人、中介机构和其他组织,在违规提取住房公积金过程中涉嫌伪造购房合同、发票、不动产权证书、结婚证等,厦门市住房公积金中心将依法向公安等部门移交问题线索,严肃依法惩治。

扬州规定,从2019年10月15日起,将扬州市住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元(单职工缴存住房公积金的,最高限额从21万元恢复至30万元);将住房公积金贷款还贷能力系数由目前的0.3上调为0.5。

多边主义是人类必然选择

泸州取消了9类归集业务证明事项,主要包括单位银行账户变更证明、单位调动文件或解聘通知等,公积金业务办理材料进一步简化。

哈尔滨提出,从今年4月30日起,公积金缴存职工无房提取支付房租标准统一上浮25%。

卡尔扎伊表示,“一带一路”倡议带来发展希望和繁荣前景,得到沿线国家积极响应,促进地区乃至全球发展。

以蚌埠为例,该市明确规定同一人一年内两次以上(含两次)变更婚姻关系购房,或同一套住房,一年内产权变更两次以上(含两次)的,产权人及配偶均不能申请购房提取住房公积金。对违规提取住房公积金或违规申请贷款的缴存人,市住房公积金管理中心将记载其失信记录并随其个人账户一并转移。对已套取资金的,限期退回套取全额资金,暂停其住房公积金提取资格和贷款资格5年。

无锡在9月份宣布,将个人公积金贷款最高贷款额度从此前的50万元降至30万元;借款人及配偶均符合贷款条件的,最高贷款额度由80万元降至60万元。无锡官方解读称,该调整旨在重点支持职工购买首套普通住房和第二套改善型住房,规范住房公积金提取行为,抑制投资投机性购房,防范住房公积金资金风险,保证住房公积金制度长期健康运行。

当然,有收紧也有放宽的城市。

黄山规定,今后缴存职工购买二手房申请住房公积金贷款时,只需作出书面承诺,无需再提供二手房评估报告。黄山市住房公积金管理中心表示,取消这项报告后每年约为缴存职工减少资金支出240万元,对切实减轻职工负担有着重要意义。

简化材料,办理更便捷

同济大学全球治理与发展研究院院长周琪说,全球化时代带来全球性挑战,多边主义合作是理性选择和唯一途径。

中国是多边主义的推动者。中国主动开放市场,倡议共建“一带一路”,与世界共享中国发展机遇;中国秉持共商共建共享的全球治理观,推动实现国际关系民主化;中国主张构建新型国际关系、打造人类命运共同体,为新时期国际治理体系改革和建设贡献了中国智慧、中国力量。

柳州也规定,从今年9月6日起,在非本市和非本人及配偶户籍所在地购房的,暂停受理提取住房公积金申请。

可持续发展的中国方案

中新经纬客户端发现,一些城市在2019年继续出台新规,对这些行为“亮剑”。